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其三，托 育服务 领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选 择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照 
护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差
不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之  外。